Yang Memiliki Hutang Negara AS? Berapa Banyakkah yang Dibayar?

U. S. hutang adalah $ 20 trilion. Kebanyakan tajuk utama memberi tumpuan kepada berapa banyak Amerika Syarikat berhutang China, salah satu pemilik asing terbesar. Apa yang orang ramai tidak tahu ialah Tabung Amanah Keselamatan Sosial, aka anda wang persaraan, memiliki sebahagian besar hutang negara. Bagaimanakah kerja itu, dan apakah maksudnya?

Utangnya Ada dalam Dua Kategori

U. S. Treasury menguruskan U. S. hutang melalui Biro Hutang Umum.

Hutang itu terdapat dalam dua kategori yang luas: Holdings Intragovernmental dan Hutang yang Diadakan oleh Orang Awam.

Intragovernmental Holdings. Ini adalah bahagian hutang persekutuan yang terhutang kepada 230 agensi persekutuan yang lain. Ia berjumlah $ 5. 6 trilion, hampir 30 peratus daripada hutang. Kenapa kerajaan berhutang wang itu sendiri? Sesetengah agensi, seperti Tabung Amanah Keselamatan Sosial, mengambil lebih banyak pendapatan daripada cukai daripada yang mereka perlukan. Daripada melekat tunai ini di bawah tilam gergasi, agensi-agensi ini membeli U. S. Treasurys dengannya.

Dengan memiliki Treasurys, mereka memindahkan wang tunai mereka yang berlebihan kepada dana umum, di mana ia dibelanjakan. Sudah tentu, suatu hari mereka akan menebus nota Perbendaharaan mereka dengan wang tunai. Kerajaan persekutuan sama ada perlu menaikkan cukai atau mengeluarkan lebih banyak hutang untuk memberi agensi wang yang mereka perlukan.

Agensi mana yang memiliki kebanyakan Treasurys? Keselamatan Sosial, dengan pukulan panjang. Berikut adalah pecahan terperinci pada 31 Disember 2016.

• Keselamatan Sosial (Tabung Amanah Keselamatan Sosial dan Tabung Amanah Insurans Persekutuan) - $ 2. 801 trilion
• Pejabat Pengurusan Personel Persaraan - $ 888 bilion
• Dana Persaraan Militer - $ 670 bilion
• Medicare (Dana Amanah Insurans Persekutuan Persekutuan, Dana Amanah Insurans Perubatan Tambahan Persekutuan) - $ 294 bilion
• - $ 304 bilion
• Tunai di tangan untuk membiayai operasi kerajaan persekutuan - $ 580 bilion.

Hutang Dipegang oleh Orang Awam. Orang awam memegang hutang negara lain ($ 14.7 trilion). Kerajaan asing dan pelabur memegang hampir separuh daripadanya. Satu perempat diadakan oleh entiti kerajaan lain. Ini termasuk Rizab Persekutuan, serta kerajaan negeri dan tempatan. Lima belas peratus dipegang oleh dana bersama, dana pencen swasta dan pemegang bon simpanan dan nota Perbendaharaan. Baki 10 peratus yang dimiliki oleh perniagaan, seperti bank dan syarikat insurans. Ia juga dipegang oleh pelbagai kepercayaan, syarikat, dan pelabur.

Berikut adalah pecahan pemegang hutang awam pada Disember 2016:

• Asing - $ 6. 004 trilion
• Rizab Persekutuan - $ 2. 465 trilion
• Reksa dana - $ 1. 671 trilion
• Kerajaan negeri dan tempatan termasuk dana pencen mereka - $ 905 bilion
• Dana pencen swasta - $ 553 bilion
• Bank - $ 663 bilion
• Syarikat insurans - $ 347 bilion
• S. bon simpanan - $ 166 bilion
• Lain-lain (individu, syarikat yang ditaja kerajaan, broker dan peniaga, amanah dan estet peribadi bank, perniagaan korporat dan bukan korporat, dan pelabur lain) - $ 1. 662 trilion.

Hutang ini bukan sahaja dalam bil Perbendaharaan, nota dan bon tetapi juga Sekuriti Perlindungan Inflasi Perbendaharaan dan sekuriti siri kerajaan negeri dan kerajaan khas.

Seperti yang anda lihat, jika anda menambah hutang yang dipegang oleh Jaminan Sosial dan semua dana persaraan dan pencen, hampir separuh daripada U. S. Perbendaharaan hutang dipegang sebagai amanah untuk persaraan anda. Sekiranya Amerika Syarikat ingkar ke atas hutangnya, pelabur asing akan marah, tetapi pesara semasa dan masa depan akan menjadi yang paling teruk.

Mengapa Rizab Persekutuan Mempunyai Treasurys

Sebagai bank pusat negara, Rizab Persekutuan bertanggungjawab terhadap kredit negara. Ia tidak mempunyai sebab kewangan untuk memiliki nota Perbendaharaan. Jadi kenapa ia menggandakan pegangannya antara 2007 dan 2014?

Itulah ketika ia meningkatkan operasi pasaran terbuka dengan membeli $ 2 trilion di Treasurys. Pelonggaran kuantitatif ini merangsang ekonomi dengan mengekalkan kadar faedah rendah. Ia membantu Amerika Syarikat melarikan diri dari kemelesetan ekonomi.

Adakah Fed meminda hutang itu?

Ya, itulah salah satu kesannya. The Fed membeli Treasurys dari bank-bank anggotanya, dengan menggunakan kredit yang dicipta dari udara tipis. Ia mempunyai kesan yang sama seperti mencetak wang. Dengan mengekalkan kadar faedah rendah, Fed membantu kerajaan mengelakkan penalti kadar faedah tinggi yang biasanya akan dikenakan hutang berlebihan.

The Fed mengakhiri pelonggaran kuantitatif pada bulan Oktober 2014. Akibatnya, kadar faedah pada penanda aras 10 tahun Nota Perbendaharaan naik dari terendah 200 tahun iaitu 1. 442 peratus pada bulan Jun 2012 menjadi sekitar 2. 17 peratus pada akhir dari 2014. F

Pada 29 September 2017, Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan berkata Fed akan mula mengurangkan pegangan Perbendaharaannya pada bulan Oktober. Mengharapkan kadar faedah jangka panjang untuk meningkat hasilnya. Untuk maklumat lanjut, lihat Ringkasan Pernyataan Mesyuarat FOMC.

Kepemilikan asing U. S. Hutang

Pada bulan Ogos 2017, China memiliki $ 1. 2 trilion U. S. hutang. Ia adalah pemegang asing terbesar sekuriti S. S. Perbendaharaan. Pemegang kedua terbesar ialah Jepun pada $ 1. 1 trilion. Kedua-dua Jepun dan China mahu mengekalkan nilai dolar lebih tinggi daripada nilai mata wang mereka. Ini membantu mengekalkan eksport mereka mampu untuk Amerika Syarikat, yang membantu ekonomi mereka berkembang. Itulah sebabnya, walaupun ancaman sesekali China menjual pegangannya, kedua-dua negara gembira menjadi bank asing terbesar di Amerika. China menggantikan United Kingdom sebagai pemegang asing kedua terbesar pada 31 Mei 2007. Ketika itu ia meningkatkan pegangannya kepada $ 699 bilion, mengatasi United Kingdom $ 640 bilion.

Ireland ketiga, memegang $ 307 bilion. Brazil adalah pemegang keempat terbesar pada $ 274 bilion.

Kepulauan Cayman adalah keempat, pada $ 260 bilion. Biro Penyelesaian Antarabangsa percaya bahawa ia adalah bahagian depan bagi dana kekayaan berdaulat dan dana lindung nilai yang pemiliknya tidak mahu mendedahkan kedudukan mereka.Begitu juga Luxembourg ($ 213 bilion) dan Belgium ($ 97 bilion).

Pemegang terbesar seterusnya ialah Switzerland, UK, Hong Kong, Taiwan, Arab Saudi dan India. Mereka masing-masing memegang antara $ 135 dan $ 248.000.000. (Sumber: "Buletin Perbendaharaan, Penyata Perbendaharaan Bulanan, Jadual 6. Jadual D-Pelaburan Akaun Kerajaan Persekutuan dalam Sekuriti Persekutuan, Jabatan Perbendaharaan AS, Disember 2016." Buletin Perbendaharaan, Jadual OFS-2, Pemilikan Sekuriti Persekutuan " Jabatan Perbendaharaan AS, Disember 2016.)

Data adalah dari pelbagai laporan yang dikeluarkan pada masa yang berlainan. Oleh itu, angka-angka dalam artikel ini mungkin tidak menambah jumlah U. S. hutang $ 20 trilion.