Smoot-Hawley Tarif: Definisi, Depresi, Pelajaran

Definisi: Akta Smoot-Hawley ialah Akta Tarif 1930. Ia meningkatkan 900 tarif import dengan purata 40 hingga 48 peratus. Kebanyakan ahli ekonomi menyalahkannya kerana memburukkan Kemelesetan Besar. Ini bermakna ia juga menyumbang kepada permulaan Perang Dunia II.

Pada bulan Jun 1930, Smoot-Hawley menaikkan tarif U. S. ke atas import pertanian asing. Tujuannya adalah untuk menyokong petani U. S. yang telah dibinasakan oleh Debu Bowl.

Daripada membantu, ia menaikkan harga makanan untuk orang Amerika yang sudah mengalami Kemurungan. Ia juga memaksa negara lain untuk membalas dengan tarif mereka sendiri. Itu memaksa perdagangan global menurun sebanyak 65 peratus.

Smoot-Hawley menunjukkan betapa pelindungan perdagangan yang berbahaya bagi ekonomi global. Sejak itu, pemimpin dunia menyokong perjanjian perdagangan bebas yang mempromosikan peningkatan perdagangan untuk semua peserta.

Sejarah

Amerika mempunyai banyak ciri ekonomi tradisional sebelum Kemelesetan. Hampir 25 peratus rakyat Amerika adalah petani.

Antara tahun 1915 dan 1918, harga makanan merosot apabila dunia pulih dari Perang Dunia I. Permintaan yang tinggi untuk makanan mencetuskan spekulasi di ladang. Pada tahun 1920-an, petani telah mengambil hutang untuk membiayai pertumbuhan dan membayar tanah itu. Tetapi ketika Eropah pulih, harga makanan tiba-tiba kembali normal. Para petani hutang yang menghadapi hutang muflis.

Kongres mahu melindungi petani Amerika daripada import pertanian sekarang yang murah.

Ia telah mencadangkan bil-bil lain untuk menyokong harga dan subsidi subsidi eksport, tetapi Calvin Coolidge telah memveto mereka semua. Oleh itu, Kongres mengalihkan strateginya. Ia berusaha menaikkan tarif ladang ke tahap yang sama seperti tarif ke atas barangan perkilangan. Menaikkan tarif telah bekerja dengan Tarif Fordney-McCumber pada tahun 1922.

Akta Tarif 1930 dinamakan sempena penaja-penajanya. Kongres Willis Hawley dari Oregon adalah pengerusi Jawatankuasa Cara dan Cara DPR. Senator Reed Smoot ingin melindungi perniagaan bit gula di negara asalnya di Utah.

Sebagai rang undang-undang melancarkan perjalanan melalui Kongres, setiap pembuat undang-undang mahu menambah perlindungan untuk industri negeri mereka. Menjelang tahun 1929, rang undang-undang tarif yang dicadangkan pada 20, 000 barangan import.

Ahli ekonomi, pemimpin perniagaan dan editor akhbar sepenuhnya menentang rang undang-undang. Mereka tahu ia akan menjadi halangan kepada perdagangan antarabangsa. Negara lain akan bertindak balas. Tarif juga akan menaikkan harga import.

Kongres membahaskan rang undang-undang itu kerana pasaran saham jatuh pada Oktober 1929. Semasa kempen kepresidenannya, Herbert Hoover berhujah untuk lebih banyak kesamaan tarif. Sebagai presiden, dia merasa terpaksa membuat janji dengan janjinya.

Adakah Ia Menyebabkan Kemurungan?

Masa laluan bil melalui Kongres menjejaskan pasaran saham.

• 28 Mei 1929. Smoot-Hawley melewati House. Harga saham turun kepada 191 mata.
• 19 Jun. Republikan Senat menyemak semula rang undang-undang. Perhimpunan pasaran, memuncak puncaknya pada 216 pada 3 September.
• 21 Oktober. Senat menambah tarif kepada import bukan ladang. Kemalangan pasaran saham Khamis Khamis.
• 31 Oktober. Calon Presiden Hoover menyokong rang undang-undang. Warga asing mula mengeluarkan modal.
• 24 Mac 1930. Senat meluluskan rang undang-undang. Saham jatuh.
• 17 Jun 1930. Hoover menandatangani rang undang-undang itu menjadi undang-undang. Saham jatuh ke 140 pada bulan Julai.

Tarif memaksa harga import naik 45 peratus. Berjuta-juta rakyat Amerika telah kehilangan segalanya dalam kemalangan pasaran saham. Bermalam, import menjadi kemewahan yang tidak boleh dijangkau untuk semua tetapi yang kaya. Ia menjadikannya lebih sukar bagi mereka yang kehilangan pekerjaan mereka untuk apa-apa tetapi barang-barang dalam negeri. Jumlah import jatuh 40 peratus dalam tempoh dua tahun akan datang. (Source: "The Battle of Smoot-Hawley," The Economist, 18 Disember 2008)

Kanada, Eropah dan negara-negara lain dengan pantas membalas dengan menaikkan tarif ke U. S. ekspor. Akibatnya, eksport jatuh dari $ 7 bilion pada tahun 1929 menjadi $ 2. 5 bilion pada tahun 1932. Eksport ladang jatuh ke satu pertiga daripada tahap 1929 mereka menjelang tahun 1933.

Perdagangan global merosot 65 peratus. Yang menjadikan sukar bagi pengeluar Amerika untuk kekal dalam perniagaan. Sebagai contoh, tarif pada kain bulu yang diimport murah meningkat sebanyak 140 peratus. Lima ratus U. S. tumbuhan menggunakan 60, 000 pekerja untuk menggunakan kain untuk membuat pakaian murah. U. S. pengeluar kereta mengalami tarif daripada 800 produk yang mereka gunakan.

Pada masa itu, eksport merangkumi 5 peratus daripada keluaran dalam negara kasar. (Sumber: "Smoot dan Hawley, Hantu Tarif Past, menghantui Rumah Putih," The Guardian, 29 Januari 2017. "Tarif Smoot-Hawley dan Kemelesetan Besar," CATO Institute, 7 Mei 2016.) < Pelajaran Smoot-Hawley untuk Hari Ini

Presiden Donald Trump menganjurkan kembali ke proteksionisme perdagangan untuk meningkatkan pekerjaan AS. Dia segera menarik diri dari Perkongsian Trans-Pasifik, perjanjian perdagangan terbesar sejak NAFTA. Dia mengancam untuk merundingkan semula NAFTA jika Mexico enggan membayar untuk dinding sempadan $ 20 bilion. Beliau juga memberi amaran kepada Mexico dan China bahawa beliau akan menaikkan tarif sebanyak 30 peratus untuk mengurangkan defisit perdagangan U. S. dengan negara-negara tersebut.

Protectionism akan mempunyai kesan yang lebih dahsyat pada tahun 2017 daripada yang dilakukan pada tahun 1929. Itu kerana eksport kini terdiri daripada 13 peratus daripada U. S. KDNK. Kebanyakannya ialah minyak, pesawat komersil dan kereta. Industri-industri ini mengalami banyak kerugian dari perang perdagangan.