Apakah Sistem Senarai Pihak yang Dikecualikan (EPLS)?

Sistem Senarai Pihak yang Dikecualikan (EPLS) adalah pangkalan data yang dikendalikan oleh Pentadbiran Perkhidmatan Am (GSA). Senarai mengenalpasti pembekal dan vendor yang dikecualikan daripada menerima kontrak Persekutuan, subkontrak tertentu, dan beberapa jenis bantuan dan faedah kewangan dan bukan kewangan Persekutuan. EPLS juga mengeluarkan sebarang pengecualian pentadbiran dan statutori di seluruh kerajaan, dan individu-individu dihalang daripada memasuki Amerika Syarikat.

EPLS diganti pada 21 November 2012, oleh Sistem untuk Pengurusan Anugerah (SAM). SAM menggabungkan sistem perolehan persekutuan, dan Katalog Bantuan Domestik Persekutuan menjadi satu sistem baru.

Tujuan Asal EPLS

Pentadbiran Perkhidmatan Am (GSA) melancarkan EPLS pada bulan Januari 2007. Sistem ini mengandungi maklumat yang dimasukkan oleh agensi-agensi Persekutuan yang mengenal pasti individu dan perniagaan yang dikecualikan daripada perolehan dan program bukan perolehan Kerajaan Persekutuan dan pihak berkuasa yang berkenaan untuk pengecualian.

Oleh kerana antara muka berasaskan web, EPLS mudah digunakan dan membenarkan carian ad hoc, dan kemampuan laporan. Ia juga membolehkan penyepaduan dengan sistem Pendaftaran Kontraktor Pusat untuk membolehkan nombor Data Universal Numbering System (DUNS) digunakan.

Terdapat lima kategori individu dan perniagaan yang dilindungi oleh sistem EPLS:

• Individu dikecualikan atau dibatalkan kelayakan di bawah pengkodifikasi Agensi Persekutuan mengenai Peraturan Biasa mengenai penggantungan dan penangguhan Non-perolehan atau dinyatakan tidak layak untuk menerima bantuan Persekutuan tertentu dan / atau faedah.

• Individu ditolak, digantung, dicadangkan untuk ditolak, atau diisytiharkan tidak layak untuk mengambil bahagian dalam program perolehan Persekutuan.
• Individu dihalang atau digantung daripada bertindak sebagai penjamin bagi aktiviti bida dan prestasi bon dalam program perolehan.
• Individu dihalang daripada memasuki Amerika Syarikat.
• Individu yang mungkin tertakluk kepada sekatan berkaitan dengan 31 Bahagian CFR 500-599 dan mana-mana bahagian yang berkaitan.

Pengguna EPLS

GSA mengenal pasti sebilangan pengguna tertentu EPLS dan aplikasi Sistem untuk Pengurusan Anugerah (SAM) berikutnya. Ini termasuk:

• Pegawai Pejanji dan pegawai Federal, Negeri dan Kerajaan Tempatan lain yang terlibat dalam mendapatkan barang dan perkhidmatan
• Agensi Persekutuan, Negeri, tempatan atau asing yang bertanggungjawab untuk mendakwa, menguatkuasakan, atau menjalankan statut, peraturan, peraturan, atau perintah di mana rekod jelas menunjukkan pelanggaran undang-undang atau peraturan sivil atau jenayah.
• Agensi Persekutuan, Negeri atau tempatan, institusi kewangan atau penjagaan kesihatan atau penyedia industri yang mentadbir program bantuan atau manfaat, apabila maklumat diperlukan untuk menentukan kelayakan.
• Ke pemeriksa aduan formal, penyiasat peluang pekerjaan yang sama, penimbangtara, atau wakil kesatuan, menyiasat atau menyelesaikan keluhan, aduan, atau rayuan yang difailkan oleh pekerja, apabila maklumat diperlukan untuk menentukan isu-isu tersebut.
• Kepada yang meminta agensi Federal, Negeri atau tempatan, institusi kewangan, atau penjaga kesihatan atau pembekal industri berkaitan dengan pengambilan atau penahan pekerja atau mengeluarkan pelepasan keselamatan.

Kesilapan di Pangkalan Data

Sebelum rekod diletakkan pada pangkalan data EPLS, individu atau perniagaan yang berkenaan akan diberitahu bahawa nama mereka akan terkandung dalam EPLS. Pemberitahuan itu datang dari agensi yang mengambil tindakan untuk mengecualikan mereka dari program perolehan dan bukan perolehan Persekutuan. Jika mana-mana individu atau perniagaan ingin bertanding rekod yang diletakkan di EPLS, maka mereka perlu menghubungi agensi yang mengambil tindakan.

Isu-isu dengan EPLS

Pejabat Akauntabiliti Kerajaan AS (GAO) melakukan kajian terhadap EPLS pada tahun 2009. Alasan kajian ini adalah untuk menyiasat tuduhan yang menunjukkan bahawa pihak yang tidak dikecualikan pada EPLS telah dapat menerima kontrak persekutuan.

Sebagai akibatnya, GAO diminta untuk menentukan sama ada tuduhan ini boleh dibuktikan dan untuk mengenal pasti punca-punca utama mana-mana anugerah tidak wajar dan pembayaran lain yang dikesan.

Laporan 2009 mendapati bahawa:

• Beberapa pembekal yang telah dikecualikan untuk kesalahan seperti pelanggaran keselamatan negara dan penipuan cukai masih menerima pembiayaan untuk beberapa sebab. Ini termasuk kegagalan pihak pejabat untuk mencari EPLS atau kesalahan pencarian yang tidak menunjukkan pengecualian.
• Perniagaan dan individu yang dapat mengelakkan syarat-syarat pengecualian mereka dengan beroperasi di bawah identiti yang berbeza.
• Kebanyakan pembayaran yang tidak wajar dibuat disebabkan oleh pengurusan tidak berkesan dalam pangkalan data EPLS, atau untuk mengawal kelemahan di kedua-dua tidak termasuk dan mendapatkan agensi.
• Tiada agensi tunggal sedang mengawasi kandungan atau fungsi pangkalan data dan agensi-agensi tidak memasukkan data tepat pada masanya atau tepat yang berkaitan dengan pihak-pihak yang dikecualikan.
• EPLS mengandungi maklumat lengkap yang tidak lengkap, pangkalan data mempunyai keupayaan carian yang tidak mencukupi, dan titik kenalan yang disenaraikan untuk maklumat lanjut mengenai pengecualian tidak betul.

Sebahagiannya disebabkan oleh laporan GAO, EPLS digantikan oleh Sistem untuk Pengurusan Anugerah (SAM).