Penyerapan: Definisi, Punca, Impak

Definisi: Pengasingan adalah sesuatu yang dikunci untuk menjaga keselamatan. Ia berasal dari perkataan Latin " sequestrare." Apabila orang Roma kuno tidak setuju yang memiliki harta benda, mereka memberikannya kepada pihak ketiga, yang disebut penjahit, untuk menahannya sampai mereka memutuskan perbezaan. (Sumber: "Penyerapan: Kata-kata yang terlalu besar untuk perkara yang mudah," CNN, 19 Februari 2013.)

Itu menjadikannya perkataan sempurna untuk penceroboh yang dicipta oleh Akta Kawalan Anggaran 2011.

Kongres tidak dapat bersetuju dengan cara terbaik untuk menurunkan defisit, jadi ia menggunakan penjahit sebagai ancaman untuk memaksa dirinya sendiri. Ia tidak berfungsi. Sebaliknya, pengeksport mengorbankan perbelanjaan sebanyak 10 peratus dari tahun 2013 - 2021.

Pengecer memotong perbelanjaan Persekutuan dengan $ 1. 2 trilion lebih sepuluh tahun. Ia melakukan ini dalam dua cara. Pertama, ia memotong $ 109. 6 bilion dari setiap belanjawan tahun anggaran. Ia memotong jumlah yang sama dari Mandatory and Discretionary. Program mandatori adalah yang ditubuhkan oleh Akta Kongres, seperti Medicare, Keselamatan Sosial, dan Akta Penjagaan Mampu. Dana mesti diperuntukkan untuk memenuhi perbelanjaan program ini. Ia mengambil Akta Kongres lain untuk mengubahnya. Anggaran Belanjawan kebanyakannya Pertahanan dan termasuk setiap agensi kerajaan Persekutuan yang lain. Kongres memperuntukkan dana ini setiap tahun

Kedua, penyaringan menetapkan topi pada perbelanjaan. Sekiranya topi melebihi, maka U. S. Perbendaharaan mesti menahan sebarang dana di atas batas cap.

Cap ini adalah sistem yang selamat. (Untuk maklumat lanjut mengenai topi, lihat potongan Automatik muncul sebagai isu perjudian anggaran, "AP News, 14 Oktober 2013.)

Penarikan TK 2013 untuk 9 Tuntutan perbelanjaan untuk TK 2013 adalah $ 988 trilion, $ 55 bilion lebih rendah daripada FY 2012 sebanyak $ 1 0430000000. Walau bagaimanapun, Kongres mengeluarkan $ 85 bilion dalam perbelanjaan pengurangan, mengekalkan perbelanjaan di bawah topi.

Pengasingan memotong empat bidang utama:

Perbelanjaan ketenteraan - $ 42.7 bilion, atau 7. 5 peratus.

1. Medicare - $ 11.1 bilion dari pemotongan pembayaran 2 peratus kepada penyedia .. Dengan kata lain, mereka mendapat pembayaran balik 98% Program Mandatori lain - $ 5.4 bilion, atau 8 peratus.
2. Program Belanjawan bukan pertahanan yang lain - $ 26.1 bilion, potongan 5,1 persen (Sumber: Washington Post, Wonkblog, The Sequester: Benar-benar segala yang kamu dapat perlu diketahui, dalam satu Soalan Lazim, 20 Februari 2013)
3. Pemotongan ini bermula pada 1 Mac 2013. Penyerakan pada asalnya sepatutnya berlaku 1 Januari. ButCongress memindahkan tarikh hingga Mac sebagai sebahagian daripada perjanjiannya untuk mengelakkan tebing fiskal. Siri peningkatan cukai ini akan mengurangkan $ 607 bilion daripada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK). Untuk lebih lanjut, lihat Fiscal Cliff 2013.
4. The Sequester FY 2014

Had perbelanjaan untuk FY 2014 ialah $ 967 bilion.House Republicans mahu mengekalkan topi, tetapi beralih semua pemotongan dari tentera ke program domestik lain. Demokrat mahu menaikkan topi kepada $ 1. 06 trilion, mengakhiri penjahit dan kembali ke proses belanjawan biasa.

Kongres memberanikan $ 109. 3 bilion potongan. Inilah pelarian:

Belanjawan tentera - $ 54. 6 bilion, atau 9. 9 peratus.

Medicare - $ 11. 6 bilion, atau 2 peratus.

1. Program Mandatori lain - $ 6 bilion, atau 7. 3 peratus.
2. Program Belanjawan pertahanan yang lain - $ 37 bilion, atau 7. 3 peratus. (Sumber: "Penyerapan Oleh Nombor," Pusat Belanjawan dan Prioriti Dasar.)
3. Pusingan pemotongan pusingan kedua ini bermula pada 15 Januari 2014. Tahap perbelanjaan tahun 2013 kekal tinggi. Itu memberi masa kepada Jawatankuasa Persidangan mengenai belanjawan untuk mengelakkan pusingan penyerahan seterusnya.
4. FY 2015 dan Beyond

Tujuan pengasingan adalah untuk mengurangkan perbelanjaan sebanyak $ 1. 5 trilion dalam dekad yang akan datang. Oleh itu, ia memberi mandat tambahan $ 109. 5 bilion dipotong setiap tahun melalui FY 2021.

Apa yang menyebabkan Penyerapan?

Kenapa Kongres melakukan hal yang berpotensi merosakkan, ketika Kongres itu sendiri menetapkan belanjawan Federal? Mengapa tidak hanya membuat anggaran yang tinggal di bawah siling hutang?

Proses perancangan belanjawan tidak digunakan. Itu kerana pihak Parti teh ingin mengurangkan perbelanjaan pada program Mandatori seperti Medicare, Keselamatan Sosial, dan Obamacare. Program-program ini memerlukan Akta Kongres untuk menukar perbelanjaan. Republikan tahu mereka tidak boleh mendapatkan Senat untuk bersetuju tanpa menggunakan langkah-langkah luar biasa ini.

Inilah yang berlaku. Pada Ogos 2011, Demokrat dan Republikan tidak boleh bersetuju dengan cara terbaik untuk mengurangkan defisit belanjawan. Demokrat enggan memanjangkan pemotongan cukai Bush untuk keluarga yang membuat $ 250,000 atau lebih, dengan mengatakan bahawa orang kaya mampu membayar kadar cukai yang lebih tinggi yang diperlukan untuk membawa lebih banyak pendapatan. Mereka juga bersandar pada pemotongan dalam pertahanan, dan jauh dari program mandatori seperti Keselamatan Sosial, Medicaid, dan Medicare. Sebaliknya, Republikan berpendapat bahawa peningkatan cukai mewah akan memperlahankan penciptaan pekerjaan di kalangan perniagaan kecil. Mereka berkata bahawa program kelayakan mandatori membina negara pergantungan.

Kebuntuan menjadi krisis pada tahun 2011, memandangkan pengeluaran dan pemotongan cukai yang ada telah menghantar hutang negara ke arah had siling yang telah ditetapkan. tidak boleh menolak hutang di atas siling hutang negara.

Untuk mengelakkan ingkar hutang, pemimpin parti akhirnya bersetuju untuk melantik dua jawatankuasa super parti untuk menghasilkan penyelesaian, dan kemudian meningkatkan siling hutang sebanyak $ 2. 3 trilion.

The SuperCommittee gagal membuat rencana pada 23 November 2011, tarikh akhir. Ia juga mengabaikan cadangan yang wajar dari Laporan Simpson-Bowles. Kegagalan ini mencetuskan pemotongan pengasingan.

Tidak sampai selepas pilihan raya Presiden 2012 bahawa Kongsikan itik itu boleh memfokuskan semula belanjawan itu, dalam cubaan terakhir untuk mengelakkan penyerapan dan lain-lain tebing fiskal.Tebing itu dielakkan, tetapi pengasingan tidak. Untuk lebih lanjut, lihat Mengelakkan Cliff Fiskal. (Source: Suzy Khimm, "The Sequester Explained," Wonkblog, 14 September 2012. "Apa Sequestration," Wonkblog, 25 Oktober 2012.)

Bagaimana Ia Mempengaruhi Anda

memperlahankan pertumbuhan ekonomi, walaupun tidak banyak yang pada awalnya ditakuti. Ini kerana perbelanjaan kerajaan adalah komponen utama KDNK. Perniagaan yang bergantung kepada kontrak kerajaan kehilangan perniagaan. Ini termasuk bantuan kepada negeri, pembinaan lebuh raya, dan FBI. Pengangguran tidak jatuh sejauh yang ada, kerana agensi Persekutuan tidak dapat menyewa pekerja baru. Pengurangan bayaran kepada doktor bermakna bahawa beberapa menurunkan Medicare, menyebabkan kurang pilihan untuk pesakit.