Pekerjaan dan Akta Penyelarasan Bantuan Pertumbuhan Cukai (JGTRRA)

Apa itu JGTRRA?

Akta Penyelarasan Pelepasan Cukai Pekerjaan dan Pertumbuhan (JGTRRA) adalah pemotongan cukai pelaburan yang digubal oleh Pentadbiran Bush pada 28 Mei 2003, untuk menamatkan Kemelesetan 2001.

Khususnya, JGTRRA:

• Mengurangkan kadar cukai keuntungan jangka panjang dari 20% hingga 15%. Bagi pembayar cukai yang sudah berada dalam kurungan cukai pendapatan 10% -15%, ia menurunkan kadar kepada 5%, dan kemudian menjadi sifar pada tahun 2008.
• Menukar kadar cukai dividen sama seperti kadar cukai modal jangka panjang . Sebelum itu, dividen telah dikenakan cukai sebagai pendapatan tetap.

• Peningkatan potongan cukai untuk perniagaan kecil.
• Dipercepatkan banyak peruntukan dalam EGTRRA, yang sepatutnya berperingkat secara berperingkat-peringkat.
• Meningkatkan pengecualian Cukai Alternatif Minimum.

Semua perubahan cukai JGTRRA adalah untuk tahun cukai 2003 keseluruhan. Dengan kata lain, ia membuat perubahan retroaktif hingga 1 Januari.

Kenapa JGTRRA Diperlukan?

Serangan 9/11 mencipta ketidakpastian ekonomi yang besar seperti Amerika Syarikat pulih dari kemelesetan tahun 2001. Perang yang membawa kepada Keganasan, sebagai perang selalu dilakukan, memperkenalkan ketidakpastian tambahan. Ekonomi meningkat hanya 1. 0% pada tahun 2001, meningkat sedikit kepada 1. 8% pada tahun 2002. Untuk lebih lanjut, lihat KDNK Mengikut Tahun.

EGTRRA adalah pemotongan cukai Bush pertama untuk menyerang kemelesetan. Ia telah memotong cukai pendapatan secara berkesan, tetapi tidak membantu perniagaan. Bush adalah pengikut ekonomi pembekalan, yang mengatakan bahawa kos perniagaan pemotongan akan membolehkan mereka menyewa lebih ramai pekerja, meningkatkan pendapatan dengan lebih kuat daripada potongan cukai pendapatan.

Bagaimana JGTRRA Mempengaruhi Ekonomi?

Pada mulanya, JGTRRA membantu ekonomi daripada kemelesetan dengan meletakkan lebih banyak dolar ke dalam kantong perniagaan dan pelabur, dan akhirnya pengguna. Ia menggalakkan pelaburan dalam pasaran saham dengan mengurangkan keuntungan modal dan cukai dividen. Ini kerana ia mengurangkan kos cukai membeli stok, yang membuat mereka lebih menarik berbanding dengan bon.

Itu meletakkan $ 9. Lebih 2 bilion lagi ke dalam poket pemegang saham hanya pada tahun pertama.

Oleh kerana stok yang membayar dividen menjadi lebih popular, syarikat mengeluarkan lebih banyak daripada mereka bukannya bon. Ini bermakna lebih banyak pembiayaan mereka datang dari saham. Ini membantu mereka dalam kemerosotan kerana mereka kurang berkemungkinan melakukan pembayaran balik bon, yang ditetapkan. Ini mengurangkan risiko kebankrapan korporat.

Ia menggalakkan syarikat untuk meningkatkan pembayaran dividen. Lebih daripada 200 syarikat, terutamanya Sasaran, Citigroup, dan Walgreen, mengumumkan peningkatan dividen pada Julai 2003. (Sumber: "Akta Penyelarasan Pelepasan Cukai Pekerjaan dan Pertumbuhan dan Kesannya terhadap Dividen," Perbendaharaan AS, 30 Julai 2003) > Banyak syarikat, terutamanya Microsoft, mula mengeluarkan dividen untuk kali pertama.Kebanyakan pampasan eksekutif dibayar dalam stok dan opsyen saham. Ini menjadi lebih popular apabila beban cukai pada dividen berkurang untuk golongan berpenghasilan tinggi.

Hasil daripada JGTRRA, jumlah pembayaran dividen meningkat 20% dari tahun 2003 hingga 2012, selepas menurun selama 20 tahun yang lalu. (Sumber: Laura Kawano, "Dasar Cukai dan Kesan Klien Dividen," Inisiatif Polisi Awam Penn Wharton, Jilid 1, Bilangan 10)

Pelabur juga membeli lebih banyak saham membayar dividen, meningkatkan keuntungan syarikat yang membayar dividen.

Ini termasuk syarikat asing yang berada di negara-negara yang telah menandatangani perjanjian cukai dengan Amerika Syarikat. (Sumber: Mihir Desai dan Dhammika Dharmapala, Cukai dan Pilihan Portfolio, NBER)

Ekonomi berkembang kukuh 3. 8% pada tahun 2004, dan Rizab Persekutuan mula menaikkan kadar faedah sekali lagi untuk memperlahankan ekonomi. Ini kerana kadar pertumbuhan ekonomi yang sesuai harus kekal dalam lingkungan 2-3%. Lebih cepat daripada itu, dan ia mempunyai peluang untuk terlalu panas. Untuk lebih lanjut, lihat Apakah Kitaran Perniagaan?

Oleh sebab itu, pemotongan cukai Presiden Bush telah tamat pada tahun 2004 atau 2005, ketika ekonomi semakin berkembang. Cukai yang lebih tinggi akan melambatkan perbelanjaan, membantu mengelakkan ledakan perumahan yang membawa kepada krisis kewangan 2008.

Malangnya, JGTRRA dirancang untuk tamat pada tahun 2008. Pentadbiran dan Kongres Obama yang baru, yang dihadapi dengan Kemelesetan Besar, harus memperluasnya hingga 2010.

Potongan cukai ini diperpanjang lagi hingga 2012 sebagai bagian dari berurusan untuk mengelakkan Cliff Fisk. Mereka kini tidak mempunyai tarikh tamat tempoh.

Seperti pemotongan cukai lain, JGTRRA menyakitkan ekonomi dengan mengurangkan pendapatan cukai. Ini meningkatkan defisit tahunan setiap tahun, dan oleh itu U. S. hutang. Malah, hutang itu meningkat dua kali ganda semasa Pentadbiran Bush, hingga $ 11. 6 trilion, dari hasil cukai yang lebih rendah dan perbelanjaan pertahanan yang lebih tinggi. Untuk lebih lanjut, lihat U. S. Hutang oleh Presiden.

Dalam jangka panjang, hutang yang tinggi meletakkan tekanan ke atas nilai dolar, yang menimbulkan kos import dan boleh mencetuskan inflasi.