Langkah-langkah Penjimatan: Definisi, Contoh, Adakah Mereka Bekerja

Definisi : Langkah-langkah penghematan adalah pengurangan perbelanjaan kerajaan, peningkatan pendapatan cukai atau keduanya. Seringkali langkah-langkah keras ini diambil untuk mengurangkan defisit dan mengelakkan krisis hutang.

Kerajaan tidak mungkin menggunakan langkah penjimatan melainkan jika mereka dipaksa oleh pasar bon atau pemberi pinjaman lain. Itu kerana langkah-langkah ini bertindak seperti dasar fiskal penguncupan. Mereka memperlahankan pertumbuhan ekonomi. Ini menjadikannya lebih sukar untuk menaikkan hasil yang diperlukan untuk membayar hutang berdaulat.

Langkah-langkah penghematan memerlukan perubahan dalam program kerajaan:

• Hadkan syarat manfaat pengangguran.
• Memperluaskan umur kelayakan bagi faedah persaraan dan penjagaan kesihatan.
• Kurangkan upah, manfaat dan jam pekerja kerajaan.
• Potong program untuk golongan miskin.

Langkah penghematan juga termasuk pembaharuan cukai ini:

• Menaikkan cukai pendapatan, terutamanya kepada orang kaya.
• Penipuan cukai sasaran dan pengelakan cukai.
• Penswastaan ​​perniagaan milik kerajaan. Ini biasanya industri yang dianggap penting untuk kepentingan negara. Ia termasuk utiliti, pengangkutan dan telekomunikasi. Menjual mereka akan meningkatkan pendapatan untuk membayar hutang.
• Meningkatkan cukai nilai tambah.

Langkah penjimatan lain mengurangkan peraturan untuk mengurangkan kos perniagaan:

• Keluarkan beberapa perlindungan daripada penamatan yang salah.
• Kurangkan atau hapuskan gaji minimum.
• Meningkatkan waktu pekerja.

Langkah-langkah penghematan mungkin tidak termasuk semua perubahan ini. Ia bergantung kepada keadaan negara.

Kenapa Negara Setuju dengan Langkah-langkah Penstabilan?

Negara menggunakan langkah-langkah penjimatan untuk mengelakkan krisis hutang berdaulat. Ketika itulah para pemiutang menjadi khawatir negara itu akan gagal membayar hutangnya. Ia biasanya berlaku apabila nisbah hutang kepada KDNK mendapat lebih dari 90 peratus. Ini bermakna hutang itu hampir sama dengan apa yang dihasilkan oleh ekonomi negara dalam setahun.

Pemiutang kemudian mula menuntut kadar faedah yang lebih tinggi untuk mengimbangi mereka untuk risiko yang lebih tinggi.

Kadar faedah yang lebih tinggi bermakna ia membebankan negara lebih untuk membiayai semula hutangnya. Pada satu ketika, ia menyedari ia tidak mampu untuk terus menggelapkan hutang. Ia kemudiannya bertukar kepada negara lain atau Tabung Kewangan Antarabangsa untuk pinjaman baru. Sebagai balasan untuk menyelamatkan, pemberi pinjaman baru ini memerlukan langkah-langkah penjimatan. Mereka tidak mahu hanya membelanjakan perbelanjaan terus dan hutang yang tidak mampan.

Langkah-langkah penghematan memulihkan keyakinan dalam pengurusan bajet negara peminjam. Pembaharuan yang dicadangkan mencipta lebih banyak kecekapan dan menyokong sektor swasta yang lebih kukuh. Sebagai contoh, menyasarkan pengeluar cukai membawa lebih banyak pendapatan sambil menyokong mereka yang membayar cukai mereka. Penswastaan ​​industri milik negara boleh membawa kepakaran asing.Ia juga menggalakkan pengambilan risiko dan memperluaskan industri itu sendiri. Mengasaskan VAT mengurangkan eksport dengan menjadikannya lebih mahal. Ini melindungi industri tempatan, membolehkan mereka berkembang dan menyumbang kepada ekonomi.

Contoh

Langkah penjimatan Greece mengukur pembaharuan cukai yang disasarkan. Peminjam memerlukan Greece untuk menyusun semula agensi kutipan hasilnya untuk menentang pelarian. Agensi itu menyasarkan 1, 700 orang kaya dan bergaji tinggi untuk audit.

Ia juga mengurangkan bilangan pejabat dan menetapkan sasaran prestasi untuk pengurus.

Langkah-langkah khusus lain termasuk:

• Mengurangkan pekerjaan kerajaan secara keseluruhan sebanyak 150, 000.
• Upah pekerja awam yang lebih rendah sebanyak 17 peratus.
• Mengurangkan faedah pencen melebihi € 1, 200 sebulan sebanyak 20-40 peratus.
• Menaikkan cukai harta sebanyak € 3-16 setiap meter persegi.
• Hilangkan subsidi minyak bahan api.

Kerajaan Yunani bersetuju untuk menswastakan aset milik negara sebanyak € 35 bilion pada tahun 2014. Ia juga berjanji akan menjual tambahan € 50 bilion aset pada tahun 2015. Untuk maklumat lanjut, lihat Memorandum IMF.

Pemberhentian, kenaikan cukai dan faedah dikurangkan mengekang pertumbuhan ekonomi. Menjelang 2012 nisbah hutang kepada KDNK adalah 175 peratus, salah satu yang tertinggi di dunia. Pemegang bon harus menerima pengurangan 75 peratus dalam apa yang mereka bayar. Kemelesetan Greece termasuk kadar pengangguran 25 peratus, kekacauan politik, dan sistem perbankan yang lemah.

Untuk mengetahui mengapa ini berlaku, lihat Apakah Krisis Hutang Greece?

Kesatuan Eropah - Krisis hutang Yunani tidak lama lagi merebak ke zon euro yang lain. Banyak bank Eropah telah melabur dalam perniagaan Greek dan hutang berdaulat. Negara lain, seperti Ireland, Portugal dan Itali, juga mengalami kecekapan. Mereka mengambil kesempatan daripada kadar faedah rendah sebagai ahli zon euro. Krisis kewangan 2008 melanda negara-negara ini. Akibatnya, mereka memerlukan bantuan menyelamatkan diri daripada menunaikan hutang mereka.

Itali - Pada tahun 2011, Perdana Menteri Silvio Berlusconi meningkatkan yuran penjagaan kesihatan. Beliau juga mengurangkan subsidi kepada kerajaan daerah, faedah cukai keluarga dan pencen bagi golongan kaya. Mereka mengundi dia keluar dari pejabat. Pengganti beliau, Mario Monti, menaikkan cukai ke atas golongan yang kaya, menaikkan usia kelayakan untuk pencen dan pergi selepas pengelakan cukai.

Ireland - Pada tahun 2011, kerajaan memotong gaji pekerja sebanyak 5 peratus. Ia mengurangkan manfaat kebajikan dan kanak-kanak dan tertutup balai polis.

Portugal - Kerajaan mengurangkan gaji sebanyak 5 peratus untuk pekerja kerajaan tertinggi. Ia menaikkan VAT sebanyak 1 peratus dan peningkatan paksi pada orang kaya. Ia mengurangkan perbelanjaan ketenteraan dan infrastruktur. Ia meningkatkan penswastaan.

Sepanyol - Sepanyol membekukan gaji pekerja kerajaan dan mengurangkan belanjawan sebanyak 16. 9 peratus. Ia menaikkan cukai ke atas cukai yang kaya dan meningkat sebanyak 28 peratus.

United Kingdom - UK menghapuskan 490, 000 pekerjaan kerajaan, mengurangkan belanjawan sebanyak 49 peratus dan meningkatkan umur persaraan dari 65 kepada 66 menjelang 2020. Ia memotong elaun cukai pendapatan untuk pesara, mengurangkan faedah anak dan menaikkan tembakau cukai.

Perancis - Kerajaan menutup cawangan cukai. Ia menarik balik langkah-langkah rangsangan ekonomi, dan meningkatkan cukai ke atas perbadanan dan orang kaya.

Jerman - Kerajaan Jerman memotong subsidi kepada ibu bapa. Ia menghapuskan 10, 000 pekerjaan kerajaan dan menaikkan cukai ke atas kuasa nuklear. (Sumber: "Negara Kesatuan Pemanduan Pantang Kesatuan Eropah," BBC, 21 Mei 2012.)

Untuk latar belakang mengenai sebab, lihat Krisis Eurozone.

Amerika Syarikat - Walaupun ia tidak pernah dipanggil dengan nama "langkah-langkah penjimatan," cadangan untuk mengurangkan hutang negara U. S. mengambil tahap tengah pada tahun 2011. Kesalahan atas langkah-langkah penjimatan ini membawa kepada krisis hutang U. S. Pemotongan perbelanjaan dan kenaikan cukai menjadi isu. Kongres enggan meluluskan bajet FY 2011 pada bulan April 2011, hampir menutup kerajaan. Ia mengelakkan bencana dengan menyetujui pemotongan perbelanjaan ringan.

Pada bulan Julai, Kongres mengancam untuk menunaikan hutang U. S. dengan tidak menaikkan siling hutang. Ia sekali lagi mengelakkan bencana apabila kedua-dua pihak bersetuju kepada Suruhanjaya kedua-dua parti untuk mengkaji perkara itu. Kongres juga mengenakan penyerapan belanjawan jika tiada penyelesaian. Ini pemotongan bajet mandatori 10 peratus akan berlaku, bersama dengan kenaikan cukai, dalam keadaan yang dikenali sebagai tebing fiskal. Kongres menyelesaikannya dengan perjanjian akhir-akhir. Ia menunda pengasingan, menaikkan cukai ke atas orang kaya dan membenarkan kredit cukai gaji 2 peratus tamat. Untuk lebih lanjut, lihat Fiscal Cliff 2013.

Adakah Langkah-Langkah Penguatkuasaan?

Walaupun niat mereka, langkah-langkah penjimatan cenderung memburukkan hutang. Ini kerana mereka mengurangkan pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2012, IMF mengeluarkan laporan yang menyatakan langkah-langkah penjimatan zon euro mungkin telah memperlahankan pertumbuhan ekonomi dan memburukkan lagi krisis hutang. Tetapi EU mempertahankan langkah-langkahnya. Ia berkata mereka memulihkan keyakinan bagaimana negara diuruskan. Sebagai contoh, pemotongan belanjawan Itali menenangkan pelabur yang bimbang, yang kemudian menerima pulangan yang lebih rendah untuk risiko mereka. Hasil bon Itali jatuh. Negara ini lebih mudah melancarkan hutang jangka pendek. (Sumber: "Rehn Rebuff Kritikan IMF," Observer EU, 11 Januari 2013.)

Masa langkah-langkah penjimatan adalah segala-galanya. Ia bukan masa yang baik ketika negara sedang berjuang untuk keluar dari kemelesetan. Mengurangkan perbelanjaan kerajaan dan meletakkan pekerja akan mengurangkan pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan pengangguran. Ini kerana kerajaan itu sendiri adalah komponen penting dalam KDNK. Begitu juga, menaikkan cukai korporat apabila perniagaan bergelut hanya akan menyebabkan lebih banyak pemberhentian. Menaikkan cukai pendapatan akan mengambil wang dari poket pengguna, memberi mereka lebih sedikit untuk dibelanjakan.

Masa terbaik untuk langkah-langkah penjimatan adalah apabila ekonomi berada dalam fasa pengembangan kitaran perniagaan. Potongan belanja akan melambatkan pertumbuhan hingga tingkat 2-3 persen yang sehat dan mengelakkan gelembung. Pada masa yang sama, ia akan meyakinkan pelabur dalam hutang awam bahawa kerajaan bertanggungjawab secara fiskal.