Shutdown Kerajaan: Definisi, Dijelaskan, Kesan

Shutdown kerajaan adalah apabila program persekutuan budi bicara tidak penting ditutup. Cabang Eksekutif mesti melakukan ini apabila Kongres gagal untuk menyesuaikan dana. Dalam proses belanjawan biasa, dana Kongres yang sesuai pada 30 September untuk tahun fiskal yang berikut. Bila itu tidak berlaku, maka Kongres memfokuskan penyelesaian pembiayaan yang berterusan. Jika Kongres tidak boleh bersetuju dengan itu, maka itu memaksa penutupan.

Ini bermakna terdapat pecahan lengkap dalam proses belanjawan.

Status Semasa

Penutupan seterusnya boleh berlaku pada 8 Disember 2017. Itulah apabila resolusi yang berterusan tamat. Ia membolehkan masa untuk kedua-dua rumah Kongres bersetuju untuk belanjawan untuk tahun fiskal 2018.

Penjelasan tentang Apa yang Berlaku Semasa Shutdown

Dana belanjawan budi bicara kebanyakan jabatan persekutuan. Tetapi mereka yang menyediakan perkhidmatan penting tidak ditutup. Perkhidmatan penting adalah mereka yang termasuk pertahanan, keselamatan dan keselamatan negara. Banyak agensi ini ditubuhkan supaya mereka boleh beroperasi selama berminggu-minggu tanpa bil dana.

Berikut adalah jabatan-jabatan utama yang tertutup.

• Perdagangan, kecuali Pentadbiran Lautan dan Atmosfera Negara.
• Pendidikan.
• Tenaga. Fungsi yang mengawasi keselamatan senjata nuklear negara, empangan dan talian penghantaran tetap terbuka.
• Agensi Perlindungan Alam Sekitar.
• Pentadbiran Makanan dan Dadah.

• Perkhidmatan Kesihatan dan Manusia.
• Perumahan dan Pembangunan Bandar.
• Interior, termasuk Taman Negara.
• Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri.
• Buruh, termasuk Biro Statistik Buruh.
• NASA.
• Institut Kesihatan Kebangsaan.
• Smithsonian.

Kesan langsung adalah pada orang-orang yang terkena baju, dan mereka yang menggunakan perkhidmatan yang dihentikan.

Apabila penutupan terus, agensi menggunakan dana yang berlebihan atau disimpan, dan lebih banyak perkhidmatan mula ditutup.

Jika penutupan berterusan melebihi dua minggu, menjangkakan ia akan menjejaskan pertumbuhan ekonomi. Itulah kerana perbelanjaan kerajaan sendiri, merupakan komponen keluaran dalam negara kasar.

Bagaimana pula. Pembayaran Keselamatan Sosial, Medicare dan Medicaid? Mereka adalah sebahagian daripada bajet wajib. Bajet itu juga termasuk TARP dan Akta Penjagaan Mampu. Program-program ini tidak pernah ditutup kerana pembiayaan mereka adalah automatik.

Mereka dicipta oleh Akta Kongres berasingan. Belanjawan untuk program-program ini menganggarkan berapa banyak kos untuk memastikan program-program tersebut dibiayai. Satu-satunya cara Kongres boleh memotong pembiayaan adalah dengan menghapuskan atau mengubah program dengan Akta lain.

U. S. Contoh Kerajaan Tutup

2017. Kerajaan mengelakkan penutupan pada 28 April 2017. Itulah apabila resolusi yang berterusan, yang diluluskan pada 30 September 2016, telah tamat tempoh.Kongres tidak memperuntukkan dana untuk bajet TA 2017, yang berlangsung dari 1 Oktober 2016 hingga 30 September 2017. Resolusi yang berterusan membiayai kerajaan semasa pilihan raya presiden dan peralihan 2016. Senat dan Dewan meluluskan bil perbelanjaan pada 1 Mei 2017. Ia memperuntukkan $ 1. Perbelanjaan 1 trilion.

Pada bulan Mac, 2017, pentadbiran Trump mengemukakan permintaan untuk menambah $ 14. 6 bilion untuk bajet TK 2017. Ia mahu memperluaskan bajet pertahanan dengan $ 24. 9 bilion, Keselamatan Tanah Air sebanyak $ 3 bilion, dan anggaran Kecemasan sebesar $ 5. 1 bilion. Trump meminta Kongres untuk memotong $ 10 bilion daripada semua jabatan lain.

Termasuk dalam belanjawan itu adalah $ 1. 6 bilion untuk dinding sempadan dengan Mexico. Pada 23 Ogos 2017, Trump menjanjikan pentadbirannya akan menutup kerajaan jika Kongres tidak termasuk pembiayaan untuk dinding.

Banyak orang Republikan menentang dinding sempadan. Mereka dari California, Arizona, New Mexico, dan Texas menghadapi kesan yang paling. Mereka mengatakan tembok tidak akan berfungsi, terutama tanpa tambahan pasukan keselamatan. Orang lain bimbang tentang kesan terhadap alam sekitar di negeri mereka.

Demokrat menentang dinding. Mereka mahu subsidi Obamacare dan program perbelanjaan domestik yang lain.

Mereka mahu meningkatkan program untuk ketagihan opioid dan penjagaan kesihatan untuk pelombong arang batu.

Dalam usaha untuk meneruskan resolusi yang berterusan, pentadbiran Trump menarik balik permintaannya untuk pendanaan dinding sempadan. Ia juga bersetuju untuk terus menyediakan subsidi Obamacare.

2013. Penutupan kerajaan bermula pada 1 Oktober 2013. Dewan yang dikawal oleh Republik menyerahkan resolusi yang berterusan tanpa dana pentadbiran untuk Obamacare. Senat menolak rang undang-undang dan menghantar satu kembali yang termasuk Obamacare. Rumah itu tidak mengendahkan rang undang-undang itu. Ia menghantar satu kembali yang menangguhkan mandat bahawa semua orang harus membeli insurans kesihatan. Ia juga menghapuskan subsidi untuk Kongres dan kakitangan mereka. Senat mengabaikan rang undang-undang itu, dan kerajaan menutup.

Ironinya, penutupan itu tidak menghentikan pelancaran Obamacare. Itu kerana 85 peratus daripada pembiayaannya adalah sebahagian daripada bajet Mandatori, seperti Keselamatan Sosial dan Medicare. Ia telah pun diberi kuasa oleh Akta Penjagaan Mampu, dan anggaran hanya menganggarkan berapa banyak yang akan dibelanjakan. Jabatan Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia telah menghantar dana yang diperlukan untuk melancarkan bursa insurans kesihatan.

Inilah yang berlaku setiap hari daripada penutupan.

Oktober 1. Berita TV menyerlahkan bagaimana veteran tidak dapat melawat Peringatan WWII dan pesakit kanser tidak boleh mengambil kesempatan daripada ujian rawatan di Institut Kesihatan Nasional.

Oktober 2. Republikan merasakan mereka mewakili majoriti rakyat Amerika. Mereka mengemukakan rang undang-undang pembiayaan yang menangguhkan Obamacare selama setahun dan berdiri teguh.

Oktober 3. Obama menyeru Rumah untuk mengundi mengenai resolusi yang berterusan oleh Senat.

Oktober 4. Boehner mempertimbangkan rundingan cadangan bajet yang akan membiayai kerajaan dan menaikkan siling hutang.Pada masa yang sama, beliau menyeru Senat untuk berunding dengan Obamacare.

5 Oktober. Setiausaha Pertahanan menyeru pekerja awam.

6 Oktober. Dewan itu meluluskan rang undang-undang untuk membayar balik pekerja federal yang berkebun, walaupun mereka tidak bekerja. Tetapi tiada siapa yang dibayar sehingga penyelesaian dana diluluskan.

7 Oktober. Boehner tidak akan membiayai kerajaan atau menaikkan siling hutang melainkan Demokrat bersetuju untuk memotong Medicare, Medicaid dan Obamacare. Program mandatori ini bukanlah sebahagian daripada belanjawan budi bicara yang ditutup.

8 Oktober. House Republicans mencadangkan "Supercomite" untuk merundingkan belanjawan yang boleh diterima oleh kedua-dua pihak. Tetapi Demokrat House mahu penutupan berakhir dan siling hutang meningkat sebelum menubuhkan jawatankuasa itu. Di samping itu, Senat Demokrat mungkin mencadangkan rang undang-undang bersendirian untuk menaikkan siling hutang.

Oktober 9. House Democrats bertemu dengan Boehner sebelum bertemu dengan Obama.

10 Oktober Boehner dan pasukan House Republicans bertemu dengan Obama. Mereka mencadangkan menaikkan siling hutang selama enam minggu untuk membolehkan masa untuk berunding.

11 Oktober. Berikutan mesyuarat yang berjaya, House Republicans menyusun belanjawan sebagai pertukaran untuk menaikkan siling hutang selama enam minggu dan membuka semula kerajaan.

12 Oktober. Ceramah antara Boehner dan Obama memecah. Senat mencipta pelan untuk mendapatkan sokongan dua hala dan memaksa Dewan untuk perjanjian, seperti yang dilakukan semasa krisis siling hutang 2011 dan krisis tebing fiskal 2012.

13 Oktober. Perundingan dua hala Senat diteruskan. Republik ingin memperluaskan siling hutang selama tiga bulan, membiayai kerajaan pada tahap semasa selama enam bulan, menubuhkan jawatankuasa Kongres dua pihak untuk menyetujui pemotongan perbelanjaan ke Medicare, melambatkan cukai Obamacare ke atas alat-alat perubatan selama dua tahun, dan memberikan agensi lebih banyak peluang melaksanakan pengasingan.

14 Oktober. Senat Demokrat mahu meningkatkan perbelanjaan $ 70 bilion pada pemotongan pengasingan yang melanda pada bulan Januari, dan mahu siling hutang meningkat setahun. Republikan mahu pemotongan di Medicare dan Obamacare dan lanjutan 3-6 bulan siling hutang.

15 Oktober. Dewan itu menyerahkan rancangannya sendiri, yang telah membuang perengkuh ke dalam rundingan Senat. Tiada pihak Kongres akan menerima cadangan yang lain.

16 Oktober. Pelan Rumah tidak mendapat sokongan Parti Teh Parti Republik, jadi telah digugurkan. Speaker Boehner meletakkan rancangan Senat untuk mengundi, di mana ia meluluskan undi Demokrat dan suara Republik yang sederhana. Presiden menandatanganinya Rabu malam.

17 Oktober. Rang undang-undang itu menaikkan siling hutang sehingga 7 Februari 2014, dan membuka semula kerajaan Persekutuan sehingga 15 Januari 2014. Ia menubuhkan jawatankuasa persidangan bajet, yang diketuai oleh Pengerusi Bajet Senat Patty Murray, D-Wash, dan Pengerusi Jawatankuasa Bajet Rumah Paul Ryan, R-Wisc, untuk menyerahkan belanjawan bersatu kepada Presiden pada 15 Disember 2013.

2011. Pada bulan April, House dan Presiden Obama yang dipimpin oleh Republikan bersetuju untuk memotong belanja sebanyak $ 80 bilion dari Anggaran Fiskal Tahun 2011, mengelakkan penutupan.Kebanyakan potongan adalah program yang tidak dapat dibelanjakan dan akan berlaku. Pada hakikatnya, hanya $ 38 bilion yang benar-benar dipotong.

Parti Republik menyerahkan cadangan awal $ 61 bilion dalam perbelanjaan dalam perbelanjaan budi bicara bukan pertahanan, termasuk pemotongan ke Parenthood yang Dirancang. Ini juga membolehkan Obamacare dan Akta Pembaharuan Bank Dodd-Frank kekal tanpa cedera. Potongan mereka akan menelan kos 800, 000 pekerjaan. Demokrat menyerah pada $ 1. 7 bilion pemotongan kepada pertahanan. (Source: "Mencegah Obama untuk Program Kegemaran," Associated Press, 11 April 2011.)

Kongres enam bulan lewat meluluskan bajet FY 2011. Ia telah sampai 30 September untuk meluluskan $ 3. Belanjawan 7 trilion untuk Tahun Fiskal 2012. Sebaliknya, ia mengambil risiko menunaikan hutang U. S. dengan menunda menaikkan siling hutang negara pada bulan Ogos.

1995, Kerajaan ditutup dua kali: 14 November - 19 November 1995, dan 16 Disember 1995 - 6 Januari 1996. Speaker Republik House Newt Gingrich memenangi Kontrak 1994 Parti Republik dengan Amerika, yang berjanji untuk mengurangkan pembiayaan dan memperkenalkan pindaan belanjawan yang seimbang kepada Perlembagaan. Tetapi tiada pindaan seperti itu diluluskan, jadi Gingrich mengejar bajet FY 1996 Presiden Demokrat Bill Clinton. Dia menuntut pemotongan yang curam di Medicare, Medicaid dan perbelanjaan budi bicara bukan pertahanan lain sebagai balasan untuk menaikkan siling hutang. Untuk memastikan U. S. tidak menentu, satu bil resolusi yang berterusan telah diluluskan sehingga 13 November. Apabila tiada tawaran anggaran tercapai. kerajaan menutup sehingga kedua-dua pihak bersetuju untuk mengimbangi bajet itu dalam tempoh tujuh tahun.

Tetapi mereka tidak dapat bersetuju tentang item belanjawan mana yang akan dipotong sewaktu resolusi berakhir. Kerajaan ditutup pada 15 Disember. Pada Januari 1996, kedua-dua pihak telah merundingkan perjanjian yang memotong beberapa perbelanjaan dan menaikkan beberapa cukai, mengimbangi anggaran dalam tempoh tujuh tahun yang akan datang. (Sumber: "Pakar Katakanlah 50/50 Kerajaan Akan Menutup Minggu Depan," The Washington Post, 21 April 2017. "Rumah Putih Sepenuhnya Teruja Menutup Kerajaan," New Yorker, 21 April 2017. "Membunuh Naga Hutang," University of California, Berkeley.)