Pihak Berkuasa Promosi: Definisi, Kelebihan, Kekayaan,

Pihak Berkuasa Promosi Perdagangan adalah prosedur perundangan U. S. Congress memberikan kepada Presiden. Ia membenarkan pentadbiran untuk merundingkan perjanjian perdagangan tanpa campur tangan. Ahli-ahli masih boleh mengundi sama ada ya atau tidak dalam perjanjian perdagangan. Tetapi mereka tidak boleh mengubah mana-mana unsur atau filibuster untuk menangguhkannya. Atas sebab ini, ia juga dikenali sebagai undang-undang perdagangan pantas atau pantas.

Bagaimana Ia Berfungsi

Kongres menggunakan TPA untuk menetapkan objektif perdagangan.

Perunding mesti berunding dengan Kongres sepanjang prosesnya. Ahli memastikan mereka memenuhi matlamat tersebut. Setelah pentadbiran menyerahkan perjanjian, Kongres tidak dapat mengubah apa-apa butiran. Jika tidak, Kongres akan meneka kedua titik rundingan. Ini menjadikannya lebih sukar untuk mengekstrak konsesi daripada rakan perdagangan.

Fast Track dan Trump

Presiden Trump boleh menggunakan TPA sedia ada sehingga 2021. Dia memerlukannya untuk merundingkan semula NAFTA kerana ia merupakan perjanjian perdagangan pelbagai hala. Tetapi dia tidak memerlukannya untuk agenda perdagangannya yang lain. Beliau berkata beliau hanya mahu merundingkan satu siri perjanjian dua hala. Trek pantas tidak diperlukan untuk mereka.

Fast Track dan Obama

Kongres memberikan kuasa Obama kepada Presiden Obama pada bulan Jun 2015. Itu memudahkan untuk menyelesaikan rundingan mengenai Perkongsian Trans-Pasifik. Ia juga membenarkan perundingan sukar mengenai Perdagangan Transatlantik dan Perkongsian Pelaburan. Kedua-duanya lebih besar daripada Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara, yang terbesar di dunia.

Tetapi Presiden Trump menarik keluar TPP dan tidak menunjukkan banyak minat dalam TTIP.

Kongres telah memberikan setiap presiden sejak Franklin Roosevelt beberapa versi kuasa pantas. Ia menyokong hak perlembagaan presiden untuk berunding dengan kerajaan asing. Kongres mempunyai hak perlembagaan untuk mengawal selia perdagangan antarabangsa.

Obama telah tanpa ia sepanjang masa. Sebelum itu, Presiden Bush diberikan laluan cepat pada tahun 2002, tetapi ia tamat pada 30 Jun 2007. Tanpa pantas, presiden mempunyai masa yang sukar untuk meneruskan perjanjian perdagangan baru. Sehingga 2015, satu-satunya perjanjian yang ditandatangani Obama telah dirundingkan oleh pentadbiran Bush. Untuk lebih lanjut, lihat Perjanjian Perdagangan Serantau.

Kelebihan

TPA memberikan suara bersatu Amerika Syarikat. Yang memberi lebih banyak kuasa untuk merundingkan perjanjian perdagangan dengan pemerintah asing. Tanpa itu, negara lain tidak mahu membuat sebarang pilihan politik yang sukar. Mereka berlaku di peringkat akhir rundingan. Suara yang bersatu membolehkan U. S. untuk menolak perjanjian terbaik untuk pekerja Amerika, petani, dan syarikat.

TPA membolehkan Amerika Syarikat terus berdaya saing dengan negara-negara lain.Mereka telah merundingkan lebih daripada 375 perjanjian perdagangan antara satu sama lain. Berapa ramai yang mempunyai Amerika Syarikat? Hanya 20. Tanpa TPA, negara akan bercakap dengan perunding U. S., tetapi tidak menyelesaikan perjanjian itu. Itulah sebabnya terdapat lebih daripada 100 perjanjian perdagangan dalam proses yang merana. (Sumber: U. S. Dewan Perniagaan, Memperbaharui Kuasa Promosi Perdagangan.)

Kerugian

Kongres menolak pembaharuan TPA untuk dua sebab.

Pertama, perjanjian perdagangan adalah kontroversi. Mereka meningkatkan pertumbuhan ekonomi, tetapi banyak industri dan pekerja yang bekerja dengan baik. Sebagai contoh, banyak pekerjaan telah pergi ke Mexico selepas NAFTA ditandatangani. U. S. agribisnis tidak mahu kehilangan subsidi Persekutuan. Mereka telah wujud sejak Kemelesetan Besar. Tetapi itu adalah titik perundingan yang terjamin. Kebanyakan negara asing tidak mahu import Amerika murah. Mereka akan meletakkan petani tempatan mereka keluar dari perniagaan.

Kedua, ramai di Kongres ingin memasukkan lebih banyak maklumat ke dalam perjanjian perdagangan. Mereka dan konstituen mereka merasakan Presiden menjalankan rundingan rahsia. Mereka bimbang perjanjian itu tidak akan mencerminkan nilai mereka. Sebagai contoh, ramai yang memerlukan perlindungan buruh yang lebih kuat disediakan untuk pekerja asing. Sebahagiannya adalah untuk alasan kemanusiaan, seperti undang-undang buruh kanak-kanak atau keadaan kerja yang selamat.

Ia juga untuk keuntungan. Perlindungan ini juga menaikkan kos pengeluaran bagi pesaing asing

Lain-lain di Kongres untuk melindungi kawasan mereka. Dalam mana-mana perjanjian perdagangan, sesetengah wilayah mengalami lebih banyak daripada yang lain. Wakil-wakil secara semulajadi ingin memastikan perjanjian itu tidak membebankan pekerjaan tempatan. Tetapi itulah sebabnya TPA diperlukan. Jika tidak, beberapa ahli Kongres akan menyekat setiap perjanjian perdagangan. TPA memastikan bahawa kepentingan serantau tidak melebihi kepentingan negara.

Sejarah

Akta Perdagangan 1974 pertama memberi kuasa promosi perdagangan kepada Presiden Nixon. Beliau menggunakannya untuk menyelesaikan rundingan mengenai Perjanjian Am mengenai Tarif dan Perdagangan. Kongres mengiktiraf kelebihan dan bersedia untuk mengabaikan kelemahan. Akta Perdagangan juga memerlukan perunding Presiden untuk berunding dengan Kongres semasa rundingan. Mereka juga harus memberitahu Kongres 90 hari sebelum menandatangani sebarang perjanjian. (Sumber: "Pihak Berkuasa Promosi Perdagangan," Gabungan Industri Perkhidmatan.)