Proses Belanjawan Persekutuan

Proses Belanjawan Persekutuan memberikan U. S. Kongres semua kuasa yang diperlukan untuk mengawal perbelanjaan persekutuan. Ia dicipta oleh Akta Kawalan Anggaran 1974. Ia juga memberi Kongres tiga kuasa tambahan:

1. Ia membolehkan Dewan Perwakilan dan Senat mempunyai jawatankuasa anggaran berdiri sendiri. Ini memberi mereka keupayaan untuk membuat belanjawan mereka sendiri untuk digunakan dalam perundingan bil-bil peruntukan akhir.

1. Ia mencipta Pejabat Bajet Kongres (CBO). Ini memberikan analisis bukan partisan kepada Kongres untuk memudahkan peninjauan semula anggaran. Ini termasuk kajian terperinci tentang anggaran Presiden untuk setiap tahun fiskal.
2. Ia memindahkan permulaan tahun fiskal dari 1 Julai hingga 1 Oktober untuk memberi pegawai baru yang lebih lama untuk menyemak anggaran setiap tahun.

Proses Belanjawan Persekutuan

Untuk memahami proses belanjawan Persekutuan, anda perlu tahu bahawa tahun fiskal bermula pada 1 Oktober sebelum tahun kalendar bermula. Ini bermakna FY 2015 bermula pada 1 Oktober 2014 dan berlangsung hingga 30 September 2015.

Proses belanjawan sebenarnya bermula setahun sebelum tahun fiskal. Itu bermakna proses untuk bajet TK 2015 bermula pada musim gugur 2013.

Pada jatuh awal , semua agensi Persekutuan mengemukakan permintaan belanjawan mereka ke Pejabat Eksekutif Pengurusan dan Belanjawan (OMB), yang menyediakan dan menguruskan bajet untuk Presiden.

Pada November , OMB menghantar ulasan tinjauan bajetnya kepada agensi. Mereka mengemukakan permintaan belanjawan akhir mereka pada Disember . OMB kemudian memasang belanjawan akhir untuk tahun fiskal yang berikut, dan menghantarnya kepada Presiden.

Pada bulan Januari, Presiden menggariskan keutamaan bajetnya di Negeri Alamat Kesatuan.

Majlis Penasihat Ekonomi juga menyampaikan "Laporan Ekonomi Presiden", yang menganalisis trend ekonomi yang akan datang.

Pada Isnin pertama pada bulan Februari Presiden menyerahkan anggarannya kepada Kongres. Ia meletakkan keutamaannya dalam dolar dan sen untuk tiga bidang:

1. Tahap pembiayaan untuk agensi Persekutuan.
2. Perubahan kepada program Mandatori yang telah digubal oleh Kongres. Ini termasuk Medicare, Keselamatan Sosial, Medicaid, TARP dan Akta Penjagaan Mampu.
3. Perubahan pada kod cukai. Belanjawan mesti menunjukkan kesan ke atas hasil Persekutuan.

Kongres menggunakan belanjawan Presiden sebagai pangkalan untuk menyediakan Resolusi Bajet oleh 15 April . Setiap rumah Kongres membangunkan cadangan bajet masing-masing secara berasingan. Mereka mendasarkan pada perbicaraan yang diadakan dengan pegawai agensi, yang menjelaskan mengapa mereka memerlukan dana yang diminta. Mereka kemudian bertemu dalam Jawatankuasa Persidangan untuk menyelesaikan perbezaan mereka. Resolusi Belanjawan akhir mesti diluluskan oleh majoriti undi di Dewan dan Senat.

Kongres mencipta perbelanjaan Rang Undang-Undang Peruntukan oleh 10 Jun . Bil-bil dana yang sesuai untuk setiap agensi dalam belanjawan Discretionary. Mereka mendasarkan bil-bil ini pada lebih banyak dengar pendapat yang diadakan dengan pegawai agensi dan di luar kesaksian awam. Pertama, Subcommittees Peruntukan Dewan menyediakan bil mereka dan lulus bil mereka secara dalaman.

Bil-bil ini pergi ke Senat, yang menyemak dan mesti meluluskannya sebelum mereka pergi ke Presiden.

Rumah mesti meluluskan semua bil oleh 30 Jun . Walau bagaimanapun, selalunya Presiden tidak dapat mereka sampai September .

Presiden melayan rang undang-undang ini seperti mana-mana yang dikemukakan oleh Kongres. Perlembagaan menetapkan bahawa dia mesti meluluskan rang undang-undang ini, veto mereka (memulakan proses sekali lagi) atau membenarkan mereka untuk maju tanpa kelulusannya dalam tempoh 10 hari seterusnya.

Semua bil mesti ditandatangani ke dalam undang-undang sebelum 1 Oktober , permulaan tahun fiskal yang baru. Sekiranya ini tidak berlaku, Kongres meluluskan Resolusi Berterusan (CR) untuk memastikan agensi-agensi Persekutuan berjalan pada tahap pembiayaan semasa sehingga anggaran boleh diluluskan. Sekiranya CR tidak diluluskan, maka penutupan kerajaan berlaku. Itu bererti semua program Budi Bicara yang tidak penting ditutup, dan para pekerja digali tanpa gaji.

Selain itu, Presiden biasanya mengemukakan Kajian Mid-Sesi belanjawan ke Kongres oleh 15 Julai . (Sumber: Washington Post, Proses Belanjawan Persekutuan, Proses Belanjawan Persekutuan di Dunia yang Sempurna, masukkan ke dalam Anggaran dan Prioriti Polisi, Proses Belanjawan Persekutuan; Persatuan Matematik Amerika, Garis Panduan Proses Belanjawan Persekutuan)

Apa Peranan Perbendaharaan AS?

Perkhidmatan Pengurusan Kewangan Jabatan Perbendaharaan melaksanakan belanjawan. Ini adalah agensi yang membuat pembayaran, mengumpul pendapatan dan hutang dan isu-isu yang bermasalah termasuk penyata Perbendaharaan.

Kenapa Kongres Gunakan Siling Hutang Daripada Proses Belanjawan?

Sebelum tahun 1974, satu-satunya alat Kongres untuk mengawal belanjawan adalah siling hutang yang diwujudkan pada tahun 1917. Ini memberikan kuasa yang sangat terhad dan tiada kuasa. Sekarang proses belanjawan jauh lebih baik, mengapa Kongres pernah merasakan keperluan untuk menggunakan siling hutang sama sekali?

Pada tahun 2010, Republikan memenangi majoriti di Dewan Perwakilan berkat pergerakan parti teh. Walau bagaimanapun, Demokrat mengawal Senat dan Presiden. Oleh itu, Republikan tidak dapat menyokong belanjawan mereka, dan telah meninggalkan proses belanjawan. Sebaliknya, mereka sama ada tidak meluluskan belanjawan baru, tidak meluluskan resolusi yang berterusan untuk membiayai kerajaan pada tahap semasa, tidak menaikkan siling hutang, dan dengan itu mempertikaikan lalai hutang pertama di Amerika.

Sesetengah orang berhujah bahawa proses belanjawan itu tidak boleh dilakukan. Profesor Iwan Morgan mengatakan bahawa, pertama, ia mengalihkan beban kepimpinan belanjawan kepada Kongres, yang tidak dirancang untuk menjadi badan kepemimpinan. Kedua, ia menuntut satu tahap penyelarasan bahawa Kongres tidak ditubuhkan untuk bertemu.Ketiga, ia mewujudkan tarikh akhir yang tidak realistik. (Source University of California Berkeley, 1974 Akta Kawalan Belanjawan)

Apa yang Berlaku Apabila Proses Belanjawan Tidak Diikuti

Pada 13 Disember 2014, U. S. Senate meluluskan Dewan Rakyat $ 1. Bil perbelanjaan 1 trilion yang menggariskan peruntukan untuk membiayai kerajaan untuk sisa FY 2015 (1 Oktober 2014 - 30 September 2015). Walau bagaimanapun, ia hanya menjamin keselamatan Homeland melalui Februari 2015. Itu adalah protes tindakan eksekutif Presiden Obama mengenai imigresen.

Rang undang-undang itu melancarkan sebahagian daripada Akta Pembaharuan Wall Street Dodd-Frank yang memerlukan bank-bank untuk mengekalkan derivatif mereka di bawah 3% pendapatan. Jika bahagian belanja perbelanjaan ini berlalu, bank akan dibenarkan menggunakan deposit yang dijamin oleh FDIC untuk membiayai perdagangan derivatif. Bagaimanapun, anggaran itu menyediakan lebih banyak dana untuk CFTC, yang mengawasi perdagangan derivatif. (Washington Post, "Apa Jamie Dimon Hilang Apabila Dia Mendapatkan Rang Undang-Undang Perbelanjaan Kerajaan," 12 Disember 2014)

Rang undang-undang perbelanjaan juga membolehkan individu memberikan 10 kali ganda had semasa sumbangan kepada parti politik nasional. (Source: "House Passes $ 1 1 Trillion Spending Bill Ahead of Midnight Deadline," WSJ, 11 Disember 2014)

RUU perbelanjaan ini memfokuskan perbelanjaan jabatan untuk memenuhi tahap keseluruhan Kongres yang ditetapkan untuk anggaran FY 2015 pada 18 Disember , 2013. Akta Belanjawan Bi-Partisan menetapkan tahap Belanjawan Bajet 2015, serta baki FY 2014.

Proses keseluruhan ini berada di luar proses belanjawan Persekutuan biasa. Presiden telah mengikuti bahagian pertama proses itu. Beliau membentangkan bajet FY 2015 yang dicadangkannya kepada Kongres pada 4 Mac 2014. Ia menggariskan hasil dan perbelanjaan yang dijangkakan untuk 1 Oktober 2014 - 30 September 2015. Walau bagaimanapun, ia lewat sebulan.

Biasanya, ia akan diperdebatkan dan diluluskan pada 30 September, sebelum tahun fiskal berikutnya bermula pada 1 Oktober. Namun, sejak pilihan raya pertengahan tahun 2010, pihak Partai teh telah menolak untuk menggunakan proses ini. Akibatnya, belanjawan Presiden tidak akan diluluskan. Walau bagaimanapun, ia masih merupakan gambaran yang baik mengenai jumlah perbelanjaan dan pengambilan pendapatan yang dijangka, terutamanya untuk perbelanjaan Mandatori.

Belanjawan TA 2014 tidak diluluskan sama ada. Sebaliknya, Republikan memaksa kerajaan menutup selama 16 hari. Kerajaan dibuka semula apabila mereka akhirnya bersetuju untuk memasuki jawatankuasa persidangan bajet, yang menyebabkan kompromi pada 18 Disember.

Anggaran TA 2013 tidak pernah diluluskan. Sebaliknya, Kongres meluluskan dua resolusi yang berterusan untuk memastikan kerajaan berjalan sehingga akhir Tahun Fiskal 2013. Resolusi ini juga memasukkan pengurangan perbelanjaan yang dimandatkan oleh pengasingan.

Bajet 2012 FY tidak diluluskan sehingga Disember 2011, dua bulan di belakang jadual. Belanjawan FY 2011 tidak diluluskan sehingga April 2011 - enam bulan di belakang jadual. Banyak agensi kerajaan hampir terpaksa menutup. Artikel yang dikemaskini 23 Februari 2016.

Bajet Persekutuan semasa

• Laporan Ekonomi Presiden
• Pecahan Belanjawan Persekutuan Semasa
• Pendapatan dan Cukai
• Perbelanjaan
• Mandatori
• Budi bicara < Pertahanan
• Defisit Semasa
• Anggaran Persekutuan lalu

FY 2015

• FY 2014
• FY 2013
• FY 2012
• FY 2011 < FY 2008
• FY 2007
• FY 2006